שתי הנהגות מאוחדות
על הפסוק (בראשית פרק לז ח) המלוך תמלוך עלינו אם משול תמשול בנו אומר האבן עזרא:
המלוך תמלוך עלינו – האם אנחנו נשימך מלך [מרצוננו]?! אם משול תמשול בנו - או אתה תמשול בנו בחזקה?!
הנציב ממשיך בעקבות הראב"ע ומוסיף: גם אם תצליח למשול עלינו בכוח לא תצליח למלוך עלינו מרצוננו. תהיה זו כפיה חיצונית אולם ללא הסכמה פנימית. אין אפשרות לפתוח את הלב בכוח.
מדובר על שתי הנהגות, הנהגה שלטונית - ממשלה, והנהגה רוחנית – מלוכה (בימינו התהפכו המושגים ממשלה היא רפובליקה דמוקרטית ומלוכה היא מונרכיה ואף דיקטטורה)
שני החלומות של יוסף מקבילים לשתי ההנהגות - חלום האלומות הוא כוח כלכלי, וחלום השמש והירח השפעה רוחנית.
שתי הנהגות - הנהגה מדינית בכוח השררה והשלטון, והנהגה רוחנית בכוח השכנוע וההשפעה.
גם פרץ וזרח שני בניהם של יהודה ותמר מקבילים לשתי ההנהגות - מפרץ יצא השלטון ולכן הוא נקרא פרץ, כי מלך פורץ גדר. זרח הוא אור המאיר, חכמת אדם תאיר פניו, אורה זו תורה.
עם ישראל זקוק לשתי ההנהגות, גם להנהגה שלטונית וגם להנהגה רוחנית. שתיהן מקבילות ומשלימות זו את זו. כל אחת צריכה להכיר את מקומה, מתוך תיאום והרמוניה עם חברתה. יוסף חלם על כך שהוא יהיה שליט יחיד. הוא היה צריך לאפשר גם למישהו אחר למלוך יחד אתו. השתלטות בלעדית הביאה למחלוקת, שנאה וקיטוב והמיטה על עם ישראל את אסון הגלות.
ייעודו של יוסף להיות המשביר, המכלכל, המפרנס. כלומר המושל. אך את כתר המלוכה היה צריך להשאיר ליהודה.
גם לעתיד לבוא עלול לחזור המתח בין המנהיגות הקיומית שעיקר דאגתה לקיום הפיזי של עם ישראל (זו מסומלת במשיח בן יוסף) לבין המנהיגות הרוחנית(זו מסומלת במשיח בן דוד). אך בסופו של דבר תשרור האחדות ועצת שלום תהיה בין שתיהן.
וְעָשִׂיתִי אֹתָם לְגוֹי אֶחָד בָּאָרֶץ בְּהָרֵי יִשְׂרָאֵל וּמֶלֶךְ אֶחָד יִהְיֶה לְכֻלָּם לְמֶלֶךְ וְלֹא יִהְיו עוֹד לִשְׁנֵי גוֹיִם וְלֹא יֵחָצוּ עוֹד לִשְׁתֵּי מַמְלָכוֹת עוֹד.